实施乡村振兴战略“是中国特色社会主义进入新时代做好‘三农’工作的总抓手”。在日前召开的中央农村工作会议上，习近平总书记发表重要讲话。实施乡村振兴战略，这对金融服务“三农”提出了新要求，也为金融机构提供了难得的发展机遇。

　　“实施乡村振兴战略，根本在于理顺政府和市场的关系，有效激活农业农村的市场、要素和主体，建立权属明晰、权责明确、保障严格、流转顺畅的农村产权制度，推动农村产业结构调整和一二三产业融合发展，进而为农村金融创新营造有利的制度基础和市场环境。” 盘古智库高级研究员吴琦认为。

　　作为现代经济的核心资源，金融是支持农业发展的关键环节。贯彻落实中央农村工作会议精神，银行业金融机构应在实施乡村振兴战略中发挥更重要的作用。

　　“紧紧围绕实施‘乡村振兴’战略重点任务，农行要认真落实‘质量兴农、绿色兴农’要求，全面实施农行金融服务粮食安全行动、金融服务农村产业融合行动、金融服务农村集体产权制度改革行动、金融服务美丽宜居乡村建设行动、金融服务县域幸福产业行动、金融服务‘三农’绿色发展行动和农村普惠金融服务行动‘七大行动’。”农行表示。

　　切实增强金融供给

　　一直以来，农村金融都是金融服务的薄弱环节，也是中央有关文件最关心的区域之一。在中央的大力推进和金融机构的努力下，目前金融在助推乡村发展方面已取得了较大成就。

　　《中国农村金融服务报告（2016）》显示，自2007年创立涉农贷款统计以来，全部金融机构涉农贷款余额累计增长361.7%，9年间平均年增速为18.8%;涉农贷款余额从2007年末的 6.1万亿元增加至2016年末的28.2万亿元。

　　但也要看到，国内农村金融市场发展仍不均衡，经济欠发达地区农村金融需求仍难以满足，供求配比失衡，相对应的金融服务还有较大改进空间。因此，实施乡村振兴战略，还需要切实增强农村金融服务的供给。

　　中国银监会农村中小金融机构监管部主任郭鸿认为，银行业金融机构要围绕服务农村供给侧结构性改革，主动适应农业农村新形势新需求，明确涉农和小微业务增长目标。改造升级“三农”和农村小微企业金融服务的制度、流程、产品、渠道，助力农业农村现代化、农村一二三产业融合、集体经济壮大和新型农业经营主体培育。

　　“下一步，农行将全面贯彻落实党的十九大精神，紧扣新时代‘三农’发展趋势，以服务乡村振兴战略为主线，加大对脱贫攻坚、农村产业融合、现代农业发展等重点领域的支持力度，大力发展‘三农’绿色金融和民生金融，进一步完善服务‘三农’体制机制，加快创新金融产品和服务模式，全力推进互联网金融服务‘三农’一号工程。” 农行副行长王纬表示。

　　贯彻落实党的十九大精神，多家大型银行也表示，支持“三农”发展义不容辞，将把更多金融资源配置到“三农”领域，更好满足多样化多层次的金融需求。

　　在扶贫贷款方面，银行业金融机构也需要继续增量扩面，加大贷款投放力度，帮助扶贫生产经营主体融资“降成本”，推动贫困户提高致富能力“补短板”，支持现代农业“调产能”。

　　为“产业兴旺”提供金融保障

　　乡村振兴是“五位一体”的全面振兴，“产业兴旺”排在实施乡村振兴战略总要求的首位，也是乡村振兴的关键所在。

　　农业企业是乡村产业兴旺的重要推动力量，能够激活一片区域，壮大一个产业，带动一方农民；能够吸引和集聚生产要素，形成产业高地，解决乡村产业空心化问题。因此，为农业企业提供更好的金融产品和服务，银行业将迎来更好的成长空间和发展机遇。

　　“金融要积极顺应农业农村经济的深刻变化，按照农业供给侧结构性改革的要求，在支持现代农业、服务新型农业经营主体、促进农业结构加快调整、拓展农业产业链价值链、推动产业融合发展等领域，发挥连接供求的桥梁作用。”郭鸿表示。

　　随着农业农村经济结构加快转型，以集约化、组织化、规模化为特征的“大三农”“新三农”“特色三农”呈现快速发展态势。农业适度规模经营，农村一、二、三产业融合发展，新型职业农民群体加快形成，成为“三农”发展的方向。

　　围绕“大新特”，银行业金融机构正在不断探索有效担保方式和服务模式，让农村能人和专业大户成为致富带头人。以农行为例，该行推出了专业大户（家庭农场）专属信贷贷款产品，在江西、湖南开办了“油茶贷”，在贵州、四川等开办了“烟农贷”，在安徽开办家庭农场保证保险贷款，在江苏开办了“金农贷”，在贵州开办了“美丽乡村惠农贷”，这些产品较好地满足了新型农业经营主体差异化的金融服务需求。

　　对农业产业化发展提供金融保障方面，交通银行金融研究中心高级研究员刘学智认为，不仅要加强“三农”贷款力度，而且要加大对农业产业化、机械化、农业科技研发投资的金融支持力度；还要为农村居民转移就业，为特色农业、乡村旅游产业、农村文化建设提供更多金融服务。

　　积极探索“两权”抵押贷款

　　“作为盘活农村资源、资金、资产的有效途径和解决农民增收、农业发展、农村稳定问题的重要支撑，加快推进农村‘两权’抵押贷款将是未来农村金融创新的重中之重。”吴琦认为。

　　当前，我国已处在从传统农业向现代农业过渡的关键时期，农村土地经营权流转进程不断提速，适度规模经营步伐进一步加快，新型农业经营主体大量涌现，农村“两权”抵押市场空间巨大。

　　对于金融机构来说，积极参与“两权”抵押贷款试点工作，不仅是贯彻落实党的十九大精神、助力解决“三农”问题的战略需要，也是加快自身转型升级、切实提高发展质量和效益的重要支撑。

　　“银行业金融机构应综合考虑‘两权’抵押期限、贷款风险以及贷款客户的信用状况、贷款用途、还款能力等因素，确定合理的贷款额度、期限和利率；借助互联网、云计算、大数据等信息技术手段，优化业务审批流程，提高信贷投放效率，确保贷款客户的需求得到及时有效的满足。”吴琦建议。