为贯彻落实自治区、南宁市打赢疫情防控阻击战，促进经济平稳运行的决策部署，千方百计扩大有效投资，促进经济稳增长，经县政府研究同意，特制定如下措施：

   一、建设工程复工实行承诺制

建设工程只要在“桂建通”上传“三个一”材料，完成告知，由住建部门在网上反馈告知书即可复工。施工企业要严格建筑工地防疫防控“十严格”措施，自动担负防疫主体责任，组织开展疫情防控工作，实行安全生产管理。

   二、简化项目行政审批手续

对已获得列入县级及以上相关规划或专项计划批复的投资项目，视为已立项，直接进入可研或初设阶段；“零用地”技改项目，推行承诺制备案；推行项目容缺审批制度和项目审批“绿色通道”制度，实行即报即审；对涉及疫情防控物资生产的重大项目，缩短审批时限至48小时以内；对疫情防控需紧急建设的政府投资项目，可将项目建议书、可行性研究报告、初步设计合并为项目实施方案进行审批；对重大项目和民生工程项目，在办理施工许可证时，对不存在失信记录的申请人，允许通过容缺审批机制和承诺机制办理，承诺在项目实际开工前取得“施工图审查合格意见”、“人防施工图审查合格意见”、“建设工程消防设计审查意见书”，可先行办理工程建设项目施工许可证，取消各种保证金等前置条件。

   三、全过程咨询服务项目形成“五个一批”

围绕强首府战略、乡村振兴、乔老河片区规划、生态示范区、“五网”建设、左右江革命老区等专项，以购买服务方式对全县重点项目的规划、策划、储备进行全过程咨询，尽快统筹资金支持前期一批、深度策划包装一批、对口帮扶项目咨询一批、战略性整体规划项目一批，争取纳入区市层面储备计划一批。

   四、深入服务重大项目建设

一季度项目攻坚期间内，实行重大项目每日一调度，每周一通报。一季度后，牵头单位主要领导原则上每周至少亲自主持相关部门、单位、业主召开一次项目推进协调调度会，责任、联系县领导原则上每月主持召开1次重大项目、重点服务企业联合推进会，每半月听取1次进展情况汇报，每月到现场协调服务1次。实行重大项目精细化管理，全流程计划精细到每个事项及完成时间节点。实行项目责任推进全过程管理，定期通报项目精细化管理工作推进情况，实行县领导联系重大项目建设情况短信（微信）预警通报。建立全流程管理台账，实行挂图作战。组织排查建立计划开竣工和继建重点项目问题台账，建立重大项目推进问题清单，实行问题台账销号制。

   五、加大项目要素保障

落实2000万元项目滚动前期经费，支持开展重大项目前期，对计划下半年开工项目或储备项目提前到上半年开工的，优先安排项目责任单位的前期工作。对在建重大项目，未完成征地拆迁的，在2020年4月底前完成征地拆迁；涉及建设用地审批的，5月底前完成审批；对计划新开工项目，计划上半年开工的项目要在2020年4月1日前完成投资许可、用地审批、施工设计等前期手续；计划下半年开工的项目要在5月底前完成投资许可、用地审批、施工设计等前期手续，力争6月底前开工建设。

   六、实施扶贫涉农统筹项目实行“绿色通道”

加快实施扶贫涉农统筹项目，对合同估算价在400万及以下的工程投资、200万以下的货物采购以及前期经费100万以下的服务项目，实行定点采购，采购单位可在区、市、县定点目录库内选择；对未达招标标准的投资项目，实行“三重一大”机制，由项目业主单位召开班子会议集体讨论确定施工方或供应商；对项目初步设计经发展改革或行业主管部门批复的工程项目，不再进行概算评审；对投资100万及以下的项目，不再开展财政评审。

   七、加大房地产项目开发建设

推行容缺办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。疫情防控期间（暂定1月1日至6月30日），企业可凭《成交确认书》、《国有建设用地使用权出让合同》等土地权属证明文件资料和已缴纳不低于50%的土地出让价款票据，先行容缺办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。

顺延工期和交付期限，不计违约责任。因疫情影响造成已出让土地延期复工，不能按期开竣工的，开竣工时间相应顺延，疫情防控期间不计违约责任；不能如期竣工验收和交付的房地产开发项目，交付期限顺延。

免费提供公共广告资源。应企业促销需要，经审批，可使用市政广场、路灯灯杆、公共广告栏、县属媒体平台开展宣传活动，免收相关费用。

   八、加强项目建设监督

加强投资项目在线监测调度，依托广西投资项目在线审批监管平台和广西项目云平台，2020年3月起每周开展投资项目监测调度，及时掌握投资项目运行情况，确保经济运行在合理区间。2020年3月底前，投资项目进展信息填报率要达到90%以上；实行项目建设“红黑榜”制度。县委县政府督查考评办每月度通报各部门重大项目推进、固定资产投资排名情况，对重大项目推进不力、固定资产投资完成进度缓慢的部门，在下一年度项目前期经费安排中予以核减。同时将重大项目建设、固定资产投资纳入年终绩效考评。

本措施执行期限为发布之日起至2020年12月31日。本措施由马山县发展改革和科学技术局负责解释。

马山县人民政府办公室

2020年3月27日