（河南法制报记者陈军）2018年，信阳新县公安局扎实推进更高水平的“平安示范县”建设，用最强奋斗脚踏实地做好打防管服、致敬人民口碑，努力为“山水红城、健康新县”建设创造安全稳定的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、打出安全彰显正义

该局针对严重暴力犯罪、重大恶性和社会广泛关注案件，集中优势警力和侦查资源，快侦快破、消除影响、安定人心。

严打违法犯罪。在连续14年实现命案全破的基础上，该局深入开展“雷霆行动”、 “打击盗抢骗”等一系列专项行动，保持对刑事犯罪的严打高压态势。全县共发生各类刑事案件1024起，发案率较去年同期下降2.01%，其中盗抢骗案件791起，较去年同期下降了13.25%；破获各类刑事案件482起，较去年同期上升19.31%。抓获各类违法犯罪嫌疑人391人，打掉涉恶、盗抢骗犯罪团伙21个；刑事拘留322人，批准逮捕142人，移送起诉301人。共铲除罂粟34株，办理刑事案件2起，行政案件9起，查获吸毒人员85人次、社区戒毒42人、社区康复31人、强制隔离戒毒8人、逮捕7人、起诉7人。

力推扫黑除恶。该局共收到举报线索229件，已办结91件，线索重复42件，正在核查77件。聚焦13类黑恶犯罪，坚持打现行、打重点、打突出，对现行案件，加大查处工作力度，适时开展集中收网行动，从重从快办理。目前共破获涉恶类案件25起，抓获涉恶犯罪嫌疑人83名，打掉恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙2个，已判决39人，冻结、扣押资金170余万元。上半年民意调查评议，新县扫黑除恶工作在全省各县中排名第四。

持续专项整治。开展“净网2018”专项行动，破获自主侦办案件5起，刑事拘留6人，取保候审1人，移送起诉4人，5类配侦案件移送起诉4人。打击处理违法上访人员18人，其中治安处罚15人，追究刑事责任人4人，警告2人。司法救助3起，救助资金3.3万元。在全县范围内组织开展打击河道非法采砂违法犯罪专项行动，共开展联合执法33次，现场扣押采沙船1条，工具车4台，行政处罚17人，其中行政拘留7人。

二、防出满意示范平安

该局主动适应人民群众对平安的新期盼，在更高水平上巩固平安新县建设，全力打造“大别山腹地平安高地”，不断提高人民群众安全感和满意度。2018年新县两率取得历史性突破，群众安全感首次跨进全省前30位：上半年位居全省157个县区第28位，下半年再晋8个位次，居20位；公安执法满意度从上半年76位跃居下半年44位。

加固治安防控网络。由县政法委主导的“雪亮工程”视频监控四期工程接入工作已完成，五期工程正在加紧建设，视频监控一类监控建设任务2268路， 12月底将全部完成建设任务，二三类监控建设任务4000路，完成接入3700路，二三类监控综治平台正在建设，将于近期完成并投入使用。该局在城区每个社区物建50名以上治安信息员，在农村以行政村为单位，每个行政村物建20名治安信息员，今年以来治安信息员共提供各类情况信息1123条，预警各类案事件117起；完善矛盾纠纷多元化解机制，严防发生“民转刑”和个人极端暴力犯罪案事件，今年以来全县共排查化解各类矛盾纠纷446件，矛盾纠纷化解率达95%以上。

降低公众安全风险。始终保持火灾隐患整治高压态势，全县共发生一般火灾94起，扑救火灾94起，抢险救援36起、社会救助39起，营救被困、遇险人员67人，抢救保护财产价值586.2余万元，实现了火灾事故零伤亡。紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”的工作目标，全面加强交管工作。全县共发生交通事故1180起，事故起数同比下降3.3℅，死亡19人，同比下降36℅。伤177人，同比下降6.7℅。以开展“云端行动“为主线，深入开展打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪专项行动，立案5起，在侦案件2起，中佳易购非法吸收公众存款案已移送新县检察院审查起诉。持续加强涉众案件投资人稳控工作，积极与人行以及银行等金融部门联系会商，建立反假币联络员制度。与县工商质检局开展联合执法，查获1起销售假冒注册商标的商品案。

做好处突维稳工作。强化武装巡逻防控，确保城区治安稳定，共参与处置群体性突发事件22起，救助老人、儿童80余人。不断完善信访工作制度，继续坚持实施“一把手”工程、领导接待日制度、信访包案制度、联合办案制度，共接待来访群众306人，认真处理反映问题112起，实现新县信访持续稳定态势。所有安全保卫任务做到万无一失，共完成各类安全保卫任务70余次。因警卫工作成效突出，新县公安局被信阳市公安局荣记集体三等功。同时，确保了在全国“两会”、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、上海首届中国国际进口博览会等一系列重大活动、敏感节点期间，首都北京、省会郑州均无来自新县的干扰。

三、管出新意勇立潮头

该局采取各种有力措施管好交通、消防，管好宾馆、网吧、娱乐场所等复杂行业场所，管好枪支弹药、危爆物品，切实夯实新时代公安基层基础工作。

强化检查执法力度。全县共检查单位场所10314家，发现火灾隐患21295处，督促整改隐患20269处，临时查封78家，“三停”47家，罚款46.02万元。共查处各类交通违法行为46215起，其中闯红灯485起，超员3起，无证驾驶49起，醉驾83起，酒驾78起，超载343起，乱停乱放6621起，不系安全带2434起，不礼让斑马线99起。严格老旧车限行措施，淘汰报废老旧车891辆。加大执法办案力度，共审核审批刑事96起，行政案件13起，其中，交通肇事案件20起，危险驾驶案件76起，行政拘留案件13起。

切实铺开治安管理。对全县218家旅馆、行业场所累计检查1613次，处罚违反“四实”登记旅馆26家。打击整治黄赌违法犯罪，查处“黄赌”案件46起，捣毁“黄赌”窝点13处；紧盯与民生关系密切的食品、药品、环境、农资等突出违法犯罪活动，办理各类食品药品违法犯罪案件3起，收缴伪劣食品（食盐）22.12吨；办理环境类违法犯罪案件3起，刑拘1人，治安拘留21人，收缴成品油17.16吨。持续开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，办理涉枪刑事案件3起，起诉2人，收缴枪支2支，子弹113发；整治存在安全隐患的危爆物品从业单位41家，对11家安全隐患长期未得到整改的企业开出行政罚单。

全面落实管控措施。开展公共场所无线上网安全管控系统建设工作，场所前端和管控后台已完成市局要求建设任务。强化阵地控制，已完成全县网吧年度网络安全审验，对4家网吧做出停业整顿处理。加强肇事肇祸精神病人管控，共协助政府将131名有暴力倾向的精神病人送医救治。积极开展“滤网计划”工作，全面清查辖区内关注人群，核查过滤关注人员53人次，无失控、漏管现象。

四、服出便捷赢出口碑

紧紧围绕深入推进新县“三区三县六示范”建设，该局从大处着眼，小处着手，从老百姓最期盼、最关心的点滴小事做起，用心用情用力，尽心尽职尽责，一点一点“赚积分”，一步一步“赢民心”。

决胜脱贫攻坚。该局充分发挥党委的核心凝聚力作用，局党委书记、局长张毅和党委副书记、政委李长文带领全局民警牢记重托，按照县委、政府的统一部署，坚定不移的扛起“打赢脱贫攻坚战”的重大政治责任，克服公安工作任务重、稳定全局责任大等困难，全力保障足够的警力投入到脱贫攻坚工作中去，218名民警承担了308户贫困户的帮扶任务，选派2名村（居）党组织第一书记和1名团支部第一书记长期驻村，成立一支有6名党员民警组成的驻村工作队，积极投身全县脱贫攻坚工作，同时还通过全局民警辅警的积极努力，有力推动全县脱贫攻坚的工作进度，为确保全县整体摘帽出列贡献了公安智慧和力量。该局以户口清理整顿专项活动为契机扎实推进无户口清理整顿工作，共解决“假、重、错”户口413件，完成近576名建档立卡贫困户户口补录工作，支持全县“脱贫攻坚”总体工作推进。县局先后被评为全省“选派第一书记工作先进单位”和全县脱贫攻坚获工作优秀单位，所帮扶的沙坪村被评为全县基层党建和脱贫攻坚红旗支部，该局3名干部被市、县评为“优秀驻村第一书记”和全县脱贫攻坚获工作优秀个人。

优化便民服务。深入推进“放管服”改革和效能革命，拓宽“互联网+”服务领域，进一步简化办事程序、改进服务态度、提高办事效率，推行“最多跑一次”精准服务，满足人民群众幸福生活的新期待。户政窗口证件办理实现零差错、零投诉、群众满意率100%，为了实现“让数据多跑路、群众少跑腿”的信息化惠民服务体系的终极目标，广泛引导群众使用手机预受理平台，用手机扫一扫二维码，填写个人信息后提交平台，提高了工作效率。出入境部门受理并办结新县公民出入境证件7710人次，实现了零差错、零投诉、群众满意率100%。接待来我县外国人100余人次，24小时内全部录入外国人临时住宿登记系统。

拓展民生平台。该局发挥信息化优势，提升服务群众水平。目前，新县公安“互联网+”便民服务平台注册用户不断增多，缩短了群众办事办证时间，提高了工作效率。此外，该局还积极开设网上公安局、网上派出所、网上警务室，架设网上警务直通车，不断扩大“平安新县”微博和“新县公安”微信公众号及公安手机报的影响力，将公安微博、微信和手机报打造成联系群众、服务民生、引导民意的新平台。

五、不忘初心砥砺前行

牢牢把握习总书记“四句话、十六字”总要求，该局聚焦正规化专业化职业化方向，持续强化政治建设、能力建设、作风建设、保障建设，着力打造忠诚、干净、担当的过硬公安队伍。

强化政治建警。立足本地红廉“天然氧吧”，充分发挥革命老区丰富的红廉资源优势，大力实施“红廉忠诚领航”工程，筑忠诚之基，传忠诚之韵，承忠诚之志，打造独具特色的红廉公安忠诚品牌，让忠诚融入公安血脉，激发全县公安民警争当“红廉忠诚传人”，以更加坚定的信念、更加振奋的精神、更加务实的作风，全力以赴做好维护社会稳定和促进县域经济高质量发展的各项事业。制定了《新县公安局贯彻党的十九大精神实施方案》，党委中心组和各党支部定期开展了十九大精神学习活动。开设了四期警务实战技能培训班，对全局民警进行了轮训。制定《新县公安局民警体能训练工作计划》，组织民警定期参加工间操等体能训练活动。结合脱贫攻坚战，在全局范围内开展了“听民声、转作风”大走访活动，全局所有民警帮扶1-2名贫困户，每周到贫困户家开展清洁庭院、宣传政策、入户走访不低于两次。

坚持利剑高悬。全局党员及民警通过深入学习十九大、党章党规和习近平总书记系列重要讲话不断提升思想政治素质和勤政廉政意识。积极贯彻落实中央“八项规定”和公安部“十项规定”精神，认真执行八项规定月报告制度，严格执行“收支两条线”规定，控制会议活动和接待费用，规范公务用车。认真落实民主集中制和领导干部个人重大事项报告、任前公示、廉政谈话、离任审计等党风廉政建设制度。严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，坚持纪挺法前，严明政治纪律政治规矩，充分运用监督执纪“四种形态”，不断深化以案促改工作，共自受及配合市局、县纪委相关部门查办、处置各类案件、事件21件。其中，自受案件共计9件，市局、县纪委批转案件共计12件。

做实惠警爱警。完成全局293人包括文职、职工人身意外伤害险购买。积极开展民警两项津补贴的申报和核算和发放。按统一时间完成警务套改和警衔晋升工作。为1名患重大疾病的民警申请英烈基金及政法干警救助。民警应休未休假补贴、物业费落实到位。局长、政委等党委成员带领相关部门及时慰问因病因伤民警、辅警及家属10余次。严格落实休假制度，充分保障每名民警的休假权，截止目前我局休假率为90%,完成87名民警的警衔申报工作。完成全局民警政工信息录入及完善工作，为下一步公安深化改革夯实了基础。扎实开展民警维权工作，办理涉及民间维权案件5起。全年为1名民警申记二等功一次，为17名民警申报了个人三等功,4名民警申请个人嘉奖，发挥典型引带作用，形成学典型、争先进的良好氛围和正确导向，激发和蓄积出整个队伍不断奋进的不竭动力和源泉。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，新县公安局正以继往开来、逐梦前行的勇气、担当、智慧，在开启乡村振兴砥砺奋进的壮阔新征程中，认真落实上级决策部署，继续从严从实从细防风险、护稳定、保安全、促和谐，在更高层次上打造平安新县建设“升级版”，不断增强人民群众安全感、获得感，为践行五大发展理念、坚定不移为决战决胜全面小康创造更加平稳定的社会环境，向建国70周年华诞献礼！

责编：宋强