2016年2月，贵安新区获国务院批复成为全国15个服务贸易创新发展试点之一。2018年6月，贵安新区再次获批开展深化服务贸易创新发展试点工作。两年多来，贵安新区紧紧围绕大数据与服务贸易融合发展的“一体两翼”试点思路，创新“四个联动”发展模式，全面对外开放，助推该区对外贸易逐步由货物贸易向服务贸易、数字贸易拓展。贵安新区走上一条不同于东部、有别于西部其他地区的创新发展之路。

    据统计，2016年全年，贵安新区服务贸易总额完成1.98亿美元；2017年，贵安新区服务贸易总额完成7.53亿美元，同比增长280.3%；2018年1~11月，新区服务贸易总额完成7.00亿美元，同比增长4.4%。在服务贸易关联企业数量方面，按照内外贸并重的原则，贵安新区现有服务贸易关联企业共计2190家，核心类企业368家，大数据类企业1034家，现代服务业类企业788家。

建设服务贸易核心集聚区  配图

    “四个联动”首先是创新联动，培育服务贸易新业态。目前，贵安新区大数据服务全游产业链初步形成。上游以苹果iCloud数据中心、华为全球数据中心、三大通讯运营商数据基地等大数据基础设施项目为核心，集聚全国乃至全球数据资源。中游以贝格大数据等引领性项目为支撑，为数据分析、加工、脱敏提供全流程服务。下游以白山云科技服务等创新性项目为依托，为数据的储存、传输、消费、治理提供全生命周期服务。同时重点公共服务平台相继投入使用。据悉贵安综合保税区全球服务贸易（服务外包）交易平台自2018年4月投入运营以来，共发布3447个项目，项目源覆盖美国、加拿大、澳大利亚等多个国家和地区。贵安新区大学城服务贸易展示与交易中心完成线下服务大厅和线上门户系统搭建，为服务贸易企业提供国际市场推广、服务贸易项目商情信息、金融服务等六大类超过120余项服务。贵安新区与东盟等重点区域教育、文化合作成效显著。建设中国-东盟教育交流周永久会址，贵安新区每年举办中国—东盟教育交流周活动，打造中国与东盟国家文化、教育、人文交流的重要平台。贵安新区还设立了“中国—东盟清镇职教中心”、签署中国—东盟教育合作行动计划（2017~2020）、成立“中国—东盟工科大学联盟”等，带动文化教育、旅游领域跨境贸易发展。

    其次是上下联动，构建服务贸易管理新体制。贵安新区编制《贵安新区深化服务贸易创新发展试点实施方案》，制定试点思路、目标、任务，并在贵州省政府批复同意后报商务部备案。同时，贵安新区设立服务贸易创新发展试点领导小组，党工委、管委会主要领导担任组长，增强跨部门统筹协调力度。贵安新区将服务贸易创新发展试点情况纳入到新区管委会改革督查事项，定期督查考核。完成贵安新区服务贸易统计平台建设，并投入运营。贵安新区搭建政府主管部门和重点企业数据直报系统，实现数据直报、监测、分析、共享。贵安新区形成了包含技术、文化娱乐、教育、金融等在内的服务贸易指标体系。

    再次是区域联动，建设服务贸易新高地。贵安新区打造贵安综合保税区、贵安新区大学城、贵安绿色金融港三大服贸核心集聚区。贵安综合保税区目前已完成28000平米服务外包大楼主体建设。全球服务贸易（服务外包）交易平台已投入使用，引进敦煌网、东软等重点项目。贵安新区大学城服务贸易展示与交易中心正式投入运营。贵安新区引入贝格大数据、艾斯欧艾斯国际紧急救援等服务贸易重点企业。贵安绿色金融港400万平方米的一期工程竣工，对接金融机构40余家，与22家金融机构达成入驻意向。贵安新区出台《贵安新区绿色金融改革创新试验区建设实施方案》和《贵安新区关于支持绿色金融发展的政策措施》，明确57项改革任务清单。

    最后是政策联动，增强服务贸易发展新动能。贵安新区先后出台了以《贵安新区服务贸易发展支持办法》和《贵安新区服务贸易鼓励投资指导目录》为核心的“1+7”服务贸易政策体系。用好上级专项资金，试点开展以来，贵安新区共有4个服务贸易公共服务平台/项目获得中央外经贸专项资金支持。落实中央关于在服务贸易试点地区推广技术先进型服务企业所得税优惠减免政策，企业累计获得税收减免251万元。贵安新区组织企业申报贵州省务贸易专项资金，协助企业累计获得省级支持资金174万元。着力提升贸易便利化，贵安新区先后完成驻区海关与贵阳机场口岸通关一体化、与深圳皇岗口岸通关一体化；复制推广“保税展示交易”“集中汇总征税”“委内加工”“一次备案、多次使用”等9项自贸区政策。贵安新区正推动建设贵安综合保税区国际贸易单一窗口。

    据悉，下一步贵安新区将继续强化服务贸易创新发展试点工作领导小组职能，加强贵安新区单位、部门统筹力度，形成合力。贵安新区用足用好国家技术先进型服务企业所得税减免、中央外经贸发展专项资金，贵州省服务贸易发展支持资金等一系列支持政策、资金，引进、培育、壮大市场主体。

    另外，贵安新区通过建设苹果数据中心、华为全球数据中心等一批大数据产业项目，加大引进以数据服务为重点的服务贸易企业的力度。该区以综合保税区鼎韬和大学城亿蜂两大服务贸易综合平台为基础，贵安新区运用两大平台集聚效应，引进更多优质服务贸易企业，推动形成完整的产业链。(王冲)

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