——记方里镇张庄村农村宅基地有偿退出收益分红仪式
 
     中国文化新闻网讯：特约记者（张云飞）报道11月1日，是一个让长垣县方里镇张庄村村民高兴的日子。上午10时许，农村宅基地有偿退出收益分红仪式将在村委会党建广场如期举行。张庄村党建文化广场上人头攒动热闹非凡，大屏幕上的显示器滚动播放着张庄村集体经济股份合作社关于村庄宅基地改革效益分红的画面，当天现场发放收益金50万元，群众笑逐颜开。
据了解，张庄村集体在长垣县国土资源局的大力支持下，积极探索农村宅基地改革，通过腾退盘活闲置的宅基地22.97亩，获得收益229.7万元，而今天发放的收益只是其中一小部分。方里镇张庄村通过落实执行宅基地改革政策不仅壮大了集体收入，还使群众得到了实惠。长垣县国土资源局党组书记、局长唐汉章、方里镇党委书记薛伟涛、长垣县国土资源局副局长赵峰、驻村工作队队长李志江等参加出席了现金发放仪式。

     2018年7月10日，长垣县出台《关于农村土地制度改革助推脱贫攻坚的实施意见》，提出要全面调查摸底全县贫困村的村庄面积、空闲建设用地（含宅基地）、耕地、未利用地、土地整治项目覆盖情况，全面分析村庄的建设用地利用潜力和耕地整治流转潜力。要加快推进贫困村规划编制，科学划定村庄的发展边界、耕地边界、生态空间边界，确保耕地数量不减少、质量不降低、生态环境不破坏，促进贫困村生产与生活空间的集聚和优化。该《意见》出台后，方里镇张庄村便做了敢第一个吃螃蟹的人。

     张庄村在长垣国土局的支持下勇于创办农村集体经济合作社，大力推广“信托流转—土地整治—规模经营”模式，打通现代农业企业和农民对接的渠道，打破农业规模化经营的瓶颈，解放农村劳动力，提高农民收入。打通集体建设用地、促进宅基地退出、复垦和农房、入市土地抵押贷款，下一步还将实现探索农村集体用地入市土地的资产价值，为其自主创业提供资金保障，促进群众多渠道获益创收。

     长垣县国土资源局党组书记、局长唐汉章表示“近年来农村土地改革成为热议、也是农村最重要的话题。土地改革是农村发展的根本，也是农业转型必须要做的一件事。其中土地确权则是比较受农民关心的，除此之外，宅基地和土地有偿自愿退出则是农村土地改革中，具有创新和实际意义的政策。长垣县国土资源局认真落实中央正在大力实施的乡村振兴战略，以土地制度改革为抓手，支持和帮扶改革中的村庄，帮助他们盘活资源、增收资产，解决乡村振兴难题。”

     2015年初，长垣县被列入全国33个土地制度改革试点县，承担农村集体经营性建设用地入市试点工作，2016年增加征地改革试点任务，2017年12月又增加了宅基地制度改革任务，其中宅基地是与群众关系最为密切的改革，必须慎之又慎。为了让改革试点工作有序进行，长垣县先后制订并出台了43个规范性配套文件，建立了“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度，“程序规范、补偿合理、保障多元”的农村土地征收制度，“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度。并通过摸底调查，目前全县集体建设用地共有24.5万亩，其中有4.2万亩处于空闲状态，这些都是农民集体的宝贵资源和巨额财富，按现行改革政策，这些集体建设用地都可以入市流转，若2万亩闲置地入市交易，按工业用途10万元/亩，入市收益可达20亿元。
        目前，长垣县通过拆旧复垦和宅基地有偿退出，腾退并盘活集体建设用地7985亩，其中退出的1257亩闲置宅基地完成了调整入市，促进了就地入市和调整入市，推动了农村集体建设用地高效利用，8.65亿元的土地资产价值得到全面显现。
       “ 农村土地改革有一项重要部分，就是农村集体建设用地入市、出让、租赁或者入股等，方里镇张庄村成立的集体股份合作社不仅极大的提升了土地的价值，大量资本和项目引进，更有利于农村经济发展，而农民土地入股、入市等，可以获得不错的分红收益。对于提高农民的收入有很大的帮助。”长垣县国土资源局党驻张庄村第一书记李向遥这样说道。
        长垣县方里镇张庄村将农村闲置宅基地这一农村最大的资源和资产进行充分盘活和利用，全面释放土地制度改革政策红利，促进贫困村集体经济发展和贫困户资产收益，会更好的推进乡村振兴战略实施，助力脱贫攻坚。

责编：尹妮子